শিক্ষাধীন ও শিক্ষানবিশের মধ্যে পার্থক্য । গড় বেতন ও অর্ধ গড় বেতন টার্ম

শিক্ষাধীন বলতে বুঝায় নিয়োগের পূর্বে প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানে প্রেষনকৃত থাকা অবস্থা এবং শিক্ষানবিশ হচ্ছে নিয়োগের পর নির্ধারিত সময় পর্যন্ত অস্থায়ী নিয়োগ। এক্ষেত্রে বাংলাদেশ সার্ভিস রুলস পার্ট-১ এর বিধি ৫(৩) এ বিস্তারিত বর্ণনা করা হয়েছে। গড় বেতন বা Average Pay অর্থ ছুটিতে গমণের মাসের অব্যবহিত পূর্ববর্তী পূর্ণ বার মাসের আহরিত গড় মাসিক বেতন অথবা ছুটিতে গমণের মাসের অব্যবহিত পূর্ববর্তী মাসে সরকারী কর্মচারী যে বেতন উত্তোলন করিয়াছেন, এই উভয়ের মধ্যে যাহা অধিক লাভজনক।

মূল বিধি Rule 5(3). Apprentice means a person deputed for training in a trade or business with a view to employment in Government service, who draws pay at monthly rates from Government during such training, but who is not employed in or against a substantive vacancy in a cadre. It includes a “recruit boy” enlisted in the Border Guard Bangladesh. ব্যাখ্যা : কোন নির্দিষ্ট বৃত্তি বা পেশায় প্রশিক্ষণে সাফল্যজনকভাবে উত্তীর্ণ হওয়ার পর সরকারী চাকরির কোন পদে নিয়ােগ দেওয়ার লক্ষ্যে প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানে প্রেষণে প্রেরণকৃত ব্যক্তিকে শিক্ষাধীন বলা হয়। শিক্ষানবিশ ও শিক্ষাধীন এর মধ্যে পার্থক্য হইতেছে কোন স্থায়ী পদে শিক্ষানবিশ হিসাবে সরাসরি নিয়ােগ দেওয়া হয়, অপরদিকে কোন স্থায়ী বা অস্থায়ী পদে ভবিষ্যতে নিয়ােগের লক্ষ্যে শিক্ষাধীনকে প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানে প্রেরণ করা হয়। শিক্ষানবিশকাল সাফল্যজনকভাবে সমাপ্তিতে উক্ত পদে শিক্ষানবিশিকে স্থায়ী করা হয়। অপরদিকে শিক্ষাধীনকাল সাফল্যজনকভাবে সমাপ্তিতে কোন স্থায়ী বা অস্থায়ী পদে শিক্ষাধীনকে নিয়ােগ দেওয়া হয়।

(৪) গড় মােট বেতন (Average emoluments) অর্থ বিগত তিন বৎসরের চাকরির ভিত্তিতে নিরূপিত গড়কে বুঝাইবে। ব্যাখ্যা-১। গত তিন বৎসরের মধ্যে ভাতাদিসহ ছুটিতে থাকার কারণে অনুপস্থিত থাকিলে অথবা বরখাস্তের পর চাকরির কোন অংশ বাজেয়াপ্ত না হইয়া চাকরিতে পুনর্বহাল হইলে, গড় নিরূপণের সময় ধরিয়া লইতে হইবে যে, তিনি চাকরিতে অনুপস্থিত ছিলেন না বা বরখাস্ত হন নাই। তবে যে বৃদ্ধিপ্রাপ্ত বেতন তিনি প্রকৃতপক্ষে উত্তোলন করেন নাই, উহা দ্বারা তাহার পেনশন বৃদ্ধি পাইবে না। বিশ্লেষণ : বেতন ভাতাদিসহ ছুটিকাল এবং বরখাস্তকাল পরবর্তী পর্যায়ে কর্মকাল হিসাবে গণ্য হইলে, উক্ত বরখাস্তকাল গড় নির্ণয়ের সময় গণনায় ধরিতে হইবে। তবে যে বর্ধিত বেতন প্রকৃতপক্ষে উত্তোলন করা হয় নাই, উহা পেনশন গণনায় ধরা যাইবে না। 

ব্যাখ্যা-২। গত তিন বৎসরের মধ্যে ভাতাদি বিহীন ছুটিতে (যে সময় পেনশন গণনার ধরা হয় না) থাকার কারণে অনুপস্থিত থাকিলে অথবা যে অবস্থায় বরখাস্ত হইলে বরখাস্তের সময় চাকরিকাল হিসাবে গণনাযােগ্য নয়, উক্ত সময় গড় নিরূপণের ক্ষেত্রে বাদ যাইবে। যে সময়টুকু বাদ যাইবে, উক্ত পরিমাণ সময় বিগত তিন বৎসরের পূর্ববর্তী সময় হইতে গ্রহণ করিতে হইবে। বিশ্লেষণ : বিনা বেতনে ছুটিকাল এবং যে বরখাস্তকাল চাকরিকাল হিসাবে গণনা করা হয় না, উক্ত সময় গড় নিরূপণের ক্ষেত্রে বাদ যাইবে। তবে এই বাদ যাওয়া সময়ের সমপরিমাণ সময় ইহার পূর্ববর্তী চাকরিকাল হইতে গ্রহণ করিয়া গড় নির্ণয় করিতে হইবে। 

ব্যাখ্যা-৩। ব্যাখ্যা-১ ও ২ তে উল্লেখিত ক্ষেত্র ব্যতীত গড় নিরূপণের ক্ষেত্রে শুধু যে মােট বেতন প্রকৃতপক্ষে গ্রহণ করা হইয়াছে, উহাই হিসাবে আনা হইবে। 

(৫) গড় বেতন (Average Pay) অর্থ ছুটিতে গমণের মাসের অব্যবহিত পূর্ববর্তী পূর্ণ বার মাসের আহরিত গড় মাসিক বেতন অথবা ছুটিতে গমণের মাসের অব্যবহিত পূর্ববর্তী মাসে সরকারী কর্মচারী যে বেতন উত্তোলন করিয়াছেন, এই উভয়ের মধ্যে যাহা অধিক লাভজনক।

(এ) প্রয়ােগ নাই; (বি) প্রয়ােগ নাই। | (সি) প্রয়ােগ নাই। নােট-১। প্রয়ােগ নাই।

ব্যাখ্যা-২। প্রয়ােগ নাই। ব্যাখ্যা-৩। প্রয়ােগ নাই। ব্যাখ্যা-৪। প্রয়ােগ নাই। বিশ্লেষণ : বিভিন্ন প্রকার ছুটিকালে গড় বেতন নির্ধারণের ক্ষেত্রে উপরোক্ত বিধানসমূহ প্রযােজ্য হইবে না। কারণ স্মারক নং SGA/RII/IM-34/69-399, তারিখ : ১ অক্টোবর, ১৯৬৯ দ্বারা ছুটিকালীন বেতনের হার ও পদ্ধতি সহজীকরণ করা হয়। উক্ত সহজীকরণ পদ্ধতি মােতাবেক ছুটিতে গমণের পূর্ববর্তী মাসে সংশ্লিষ্ট কর্মচারী যে বেতন উত্তোলন করেন, উহাই গড় বেতন হিসাবে গণ্য। ফলে সংশ্লিষ্ট কর্মচারী ছুটিতে গমণের মাসের পূর্ববর্তী মাসে যে বেতন উত্তোলন করেন, উহার সমপরিমাণ অর্থই তাহার ছুটিকালীন মাসিক বেতন হিসাবে নির্ধারিত হইবে। ইহাছাড়া অর্ধ গড় বেতনে ছুটিকালে যে মাসে ছুটিতে গমণ করিবে উহার পূর্ববর্তী মাসের উত্তোলনকৃত বেতনের পরিমাণের অর্ধেক পরিমাণ হইবে অর্ধ গড় বেতনে ছুটির সময়ের মাসিক বেতন।

(৬) মূল বেতন (Basic Pay) অর্থ স্পেশাল পে, ওভারসিস পে, সরকার কর্তৃক বিশেষ বেতন হিসাবে শ্রেণীভুক্ত অন্য যে কোন বেতন অথবা ব্যক্তিগত যােগ্যতা বা বিবেচনায় মঞ্জুরকৃত বেতন ব্যতীত, কোন সরকারী কর্মচারীর স্থায়ীভাবে অথবা অফিসিয়েটিংভাবে অধিষ্ঠিত পদের জন্য মঞ্জুরকৃত বেতন, অথবা ক্যাডারে তাহার অবস্থানের কারণে প্রাপ্য বেতন। ব্যাখ্যা : কোন স্থায়ী বা অস্থায়ী সরকারী পদে স্থায়ী বা অস্থায়ীভাবে বা অফিসিয়েটিং হিসাবে নিয়ােজিত বা বহাল থাকার কারণে যে বেতন দেওয়া হয়, উহাই মূল বেতন হিসাবে গণ্য। তবে নিমােক্ত শ্রেণীর বেতন মূল বেতনের অন্তর্ভুক্ত হইবে না:-

(ক) স্পেশাল পে;

(খ) ওভারসিস পে; (গ) সরকার কর্তৃক বিশেষ বেতন হিসাবে শ্রেণীভুক্ত বেতন;

(ঘ) ব্যক্তিগত যােগ্যতা বা বিবেচনার কারণে প্রদত্ত বেতন।

(৭) ক্যাডার (Cadre) অর্থ পৃথক ইউনিট হিসাবে অনুমােদিত কোন একটি চাকরির বা উহার অংশের পদ সংখ্যা বুঝাইবে। বিশ্লেষণ : এই বিধিমালায় ক্যাডার বলিতে সরকারী চাকরির প্রতিটি পৃথক। ইউনিটের মােট পদ সংখ্যাকে বুঝানাে হইয়াছে। এই বিধিমালায় উল্লেখিত ক্যাডার শব্দ দ্বারা বাংলাদেশ সিভিল সার্ভিস (পুনর্গঠন) আদেশ, ১৯৮০ দ্বারা গঠিত বি সি এস ক্যাডারসমূহকে বুঝানাে হয় নাই।

(৮) ক্যাম্প সাজসরঞ্জাম (Camp Equipage) অর্থ ক্যাম্প স্থানান্তরের যন্ত্রপাতি। 

(৯) ক্যাম্প উপকরণ (Camp Equipment) অর্থ তাবু ও তাবু স্থাপনের প্রয়ােজনীয় দ্রব্যাদি, অথবা যেক্ষেত্রে তাবু বহন করা হয় না, সেক্ষেত্রে জনস্বার্থে সরকারী কর্মচারী কর্তৃক ভ্রমণকালে সংগে নীত প্রয়ােজনীয় ক্যাম্প আসবাবপত্র। 

(১০) চাপলেন (Chaplain) -প্রয়ােগ নাই। 

(১১) সিভিল সার্ভিসেস (ক্লাশিফিকেশন, কন্ট্রোল এন্ড আপিল) রুলস (Civil Services (Classification, Control and Appeal) Rules) প্রয়ােগ নাই। 

(১২) কারণীক কর্মচারী (Clerical Staff) অর্থ সাবর্ডিনেট সার্ভিসের ঐ সমস্ত সরকারী কর্মচারী, যাহাদের কাজ সম্পূর্ণরূপে কারণীক। ইহাছাড়া সরকারের আদেশবলে কারণীক কর্মচারী হিসাবে বিশেষভাবে সংজ্ঞায়িত যে কোন শ্রেণীর সরকারী কর্মচারীও ইহার অন্তর্ভুক্ত। বিশ্লেষণ : বর্তমানে সাবর্ডিনেট সার্ভিসের ধারণা নাই। সার্ভিসেস এন্ড জেনারেল এডমিনিস্ট্রেশন ডিপার্টমেন্ট এর আদেশ নং IC 23/62, তারিখ: ২৫ আগস্ট, ১৯৬২ দ্বারা Lower Subordinate Service ব্যতীত সকল নন-গেজেটেড সার্ভিস ও পােস্টকে তৃতীয় শ্রেণীভুক্ত এবং Lower Subordinate Service এর সদস্যগণকে চতুর্থ শ্রেণীভুক্ত করা হইয়াছে। তৃতীয় শ্রেণীভুক্ত কর্মচারীদের মধ্যে যাহাদের কাজ সম্পূর্ণরূপে কারণীক, তাহারাই কারণীক কর্মচারী হিসাবে গণ্য।

(১৩) ক্ষতিপূরক ভাতা (Compensatory allowance) অর্থ বিশেষ অবস্থায় দায়িত্ব পালনের প্রয়ােজনে ব্যক্তিগত খরচাদি মিটানাের জন্য মঞ্জুরিকৃত ভাতাকে বুঝায়। ভ্রমণ ভাতা এবং সরকারী চিকিৎসককে প্রাইভেট প্র্যাকটিসের সুযােগ গ্রহণ না করার কারণে মঞ্জুরিকৃত ভাতাও ইহার অন্তর্ভুক্ত। নােট। ক্ষতিপূরক ভাতা সামগ্রিকভাবে প্রাপকের আয়ের উৎস হিসাবে গণ্য না হওয়ার শর্তেই মঞ্জুর করা হয়।