বিনা বেতনে বা অর্ধগড় বেতনে ছুটিতেও মিলবে পূর্ণ বাড়িভাড়া ও চিকিৎসা ভাতা : সরকারি চাকরি বিধিমালার গুরুত্বপূর্ণ ব্যাখ্যা
সরকারি কর্মচারীদের ছুটি ভোগকালীন বেতন ও ভাতাদি প্রাপ্তি নিয়ে প্রায়শই বিভিন্ন প্রশাসনিক ও হিসাবরক্ষণ কার্যালয়ে জটিলতা দেখা দেয়। বিশেষ করে ‘অসাধারণ ছুটি’ বা ‘বিনা বেতনে ছুটি’ এবং ‘অর্ধগড় বেতনে বহিঃবাংলাদেশ ছুটি’র সময়ে বাড়িভাড়া এবং চিকিৎসা ভাতা কাটা যাবে কি না— এই নিয়ে তৈরি হয় বিভ্রান্তি। তবে বাংলাদেশ সার্ভিস রুলস (BSR) এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের স্পষ্টীকরণ অনুযায়ী, ছুটির কারণে মূল বেতন কমলেও বা বন্ধ থাকলেও বাড়িভাড়া ও চিকিৎসা ভাতার মতো স্থির ভাতাগুলো পূর্ণ হারেই প্রাপ্য হবেন কর্মচারীরা।
বাড়িভাড়া ও চিকিৎসা ভাতা নিয়ে আসল নিয়ম কী?
অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রবিধি শাখার প্রজ্ঞাপন এবং নির্ধারিত ছুটি বিধিমালা, ১৯৫৯-এর স্পষ্ট ব্যাখ্যা অনুযায়ী, একজন সরকারি কর্মচারী ছুটিতে যাওয়ার পূর্বে যে হারে বাড়িভাড়া এবং চিকিৎসা ভাতা পাচ্ছিলেন, ছুটির সময়েও তিনি সেই একই পরিমাণ ভাতা পাবেন।
বিনা বেতনে ছুটি (Leave Without Pay): কোনো কর্মচারী যখন অসাধারণ বা বিনা বেতনে ছুটিতে থাকেন, তখন তিনি কেবল মূল বেতন বা ছুটিকালীন বেতন (Leave Salary) পাবেন না। কিন্তু এই সময়েও তিনি বিধি মোতাবেক স্বাভাবিক হারের বাড়িভাড়া ও চিকিৎসা ভাতা পাওয়ার যোগ্য।
অর্ধগড় বেতনে ছুটি (Leave on Half Average Pay): চিকিৎসা বা বিদেশ ভ্রমণের জন্য এই ছুটি নিলে মূল বেতন ঠিক অর্ধেক (যা লিভ স্যালারি বা খোরাকি ভাতা নামে পরিচিত) হয়ে গেলেও বাড়িভাড়া বা চিকিৎসা ভাতা এক টাকাও কমবে না।
সরকারি বাসভবনে থাকার ক্ষেত্রে নিয়ম
যদি কোনো কর্মচারী সরকারি কোয়ার্টার বা বাসস্থানে বসবাসরত অবস্থায় ছুটিতে যান, তবে তিনি সেই বাসায় অবস্থান করার সুবিধা পাবেন। সেক্ষেত্রে তাঁর ছুটির পূর্বের মূল বেতনের ওপর ভিত্তি করে নির্ধারিত হারেই বাসা ভাড়া কর্তন করা হবে। আর নিজস্ব বা ভাড়া বাসায় থাকলে ছুটির পূর্বের আহরিত পূর্ণ বাড়িভাড়ার অর্থই তিনি পাবেন।
ছুটির সময়ে যে সমস্ত সুবিধা পাওয়া যাবে এবং যাবে না:
| প্রাপ্য সুবিধাদি | প্রাপ্য নয় এমন সুবিধাদি |
| * পূর্ণ হারের বাড়িভাড়া ভাতা | * ছুটিকালীন নিয়মিত বেতন (বিনা বেতনে ছুটির ক্ষেত্রে) |
| * পূর্ণ হারের চিকিৎসা ভাতা | * ভ্রমণ ভাতা (TA) ও যাতায়াত ভাতা (DA) |
| * বাসায় টেলিফোন সুবিধা (প্রযোজ্য ক্ষেত্রে) | * অর্ডারলি ও আপ্যায়ন ভাতা |
| * ১ মাসের কম ছুটি হলে সরকারি খরচে সংবাদপত্র | * ছুটির সময়ে বার্ষিক ইনক্রিমেন্ট (ছুটির দিনের অনুপাতে স্থগিত থাকে) |
কেন এই নিয়ম যৌক্তিক?
ছুটি বিধিমালা বিশেষজ্ঞদের মতে, বাড়িভাড়া এবং চিকিৎসা ভাতা হলো একজন কর্মচারীর জীবনযাত্রার অপরিহার্য ব্যয়। কোনো কর্মচারী ছুটিতে দেশের বাইরে থাকলেও তাঁর পরিবার দেশে অবস্থান করতে পারে এবং পরিবারকে নিয়মিত বাসা ভাড়া ও অন্যান্য রক্ষণাবেক্ষণ খরচ চালাতে হয়। জীবনযাত্রার এই মৌলিক ব্যয়ের কথা বিবেচনা করেই অর্থ মন্ত্রণালয় বিধিতে বাড়িভাড়া কাটার কোনো সুযোগ রাখেনি।
ইনক্রিমেন্টের ওপর প্রভাব
তবে মনে রাখা প্রয়োজন, বিনা বেতনে ছুটির ক্ষেত্রে ইনক্রিমেন্টের নিয়মে কিছুটা পরিবর্তন আসে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের নির্দেশিকা অনুযায়ী, কোনো অর্থ বছরে আংশিক সময় (যেমন ৫০ দিন) বিনা বেতনে ছুটিতে থাকলে পরবর্তী ১ জুলাই নিয়মিত ইনক্রিমেন্টসহ বেতন ফিক্সেশন হবে, তবে ওই ৫০ দিনের সমপরিমাণ বর্ধিত বেতনের আর্থিক সুবিধা তিনি জুলাই ও আগস্ট মাসের বেতন থেকে পাবেন না। আর পূর্ণ এক বছর বা তার বেশি বিনা বেতনে ছুটিতে থাকলে ওই বছরের জন্য কোনো ইনক্রিমেন্ট যোগ হয় না।
প্রশাসনের তৃণমূল পর্যায়ে এই বিধির সঠিক প্রয়োগ না হওয়ার কারণে অনেক কর্মচারী আর্থিক ক্ষতির সম্মুখীন হন। হিসাবরক্ষণ অফিসগুলোর এই বিষয়ে আরও সচেতন হওয়া প্রয়োজন বলে মনে করছেন সংশ্লিষ্টরা।
