১ জুলাই ২০২৭ থেকে বদলে যাচ্ছে দলিল লেখার নিয়ম, কার্টিজ পেপার ছাড়া হবে না নিবন্ধনযোগ্য দলিল
জমি কেনাবেচা, জমি হস্তান্তর, দানপত্র, বণ্টননামাসহ বিভিন্ন ধরনের নিবন্ধনযোগ্য দলিল তৈরির প্রচলিত পদ্ধতিতে বড় পরিবর্তন আনতে যাচ্ছে সরকার। ২০২৭ সালের ১ জুলাই থেকে নন-জুডিশিয়াল স্ট্যাম্প শুল্ক পরিশোধের ক্ষেত্রে চালু হচ্ছে নতুন ব্যবস্থা। নতুন নিয়মে স্ট্যাম্প শুল্ক এ-চালানের মাধ্যমে পরিশোধ করে নিবন্ধনযোগ্য দলিল তৈরি করতে হলে ব্যবহার করতে হবে কার্টিজ পেপার। একই সঙ্গে দলিলের সঙ্গে এ-চালানের রসিদের মুদ্রিত কপি সংযুক্ত করা এবং দলিলের প্রথম পাতায় চালান নম্বর উল্লেখ করা বাধ্যতামূলক করা হয়েছে।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগের জারি করা প্রজ্ঞাপনে এসব নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে। সরকারের এই সিদ্ধান্ত কার্যকর হলে জমি ও সম্পত্তি নিবন্ধনের ক্ষেত্রে দীর্ঘদিনের প্রচলিত স্ট্যাম্পনির্ভর ব্যবস্থায় উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আসবে।
১ জুলাই ২০২৭ থেকে কার্যকর হবে নতুন নিয়ম
সরকারের সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, ২০২৭ সালের ১ জুলাই থেকে সব ধরনের নন-জুডিশিয়াল স্ট্যাম্প শুল্ক স্বয়ংক্রিয় চালান পদ্ধতি বা এ-চালানের মাধ্যমে পরিশোধ করতে হবে। শুল্কের পরিমাণ কম হোক কিংবা বেশি, নির্ধারিত সময়ের পর এই নিয়ম সবার জন্য প্রযোজ্য হবে।
নতুন ব্যবস্থায় নিবন্ধনযোগ্য দলিলের স্ট্যাম্প শুল্ক এ-চালানের মাধ্যমে পরিশোধ করতে হবে। আর সেই শুল্ক পরিশোধের ভিত্তিতে দলিল তৈরি করতে হবে কার্টিজ পেপারে।
অর্থাৎ, প্রচলিত স্ট্যাম্পে শুল্ক পরিশোধ করে দলিল লেখার পরিবর্তে সরকার নির্ধারিত ডিজিটাল চালান ব্যবস্থার মাধ্যমে শুল্ক পরিশোধের প্রমাণ সংরক্ষণ করতে হবে। দলিলের সঙ্গে সেই চালানের প্রমাণও যুক্ত থাকবে।
দলিল লেখায় কার্টিজ পেপার ব্যবহারের শর্ত
নতুন প্রজ্ঞাপনের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো কার্টিজ পেপারের ব্যবহার। এ-চালানের মাধ্যমে নিবন্ধনযোগ্য দলিলের স্ট্যাম্প শুল্ক পরিশোধ করা হলে দলিল লেখার জন্য কার্টিজ পেপার ব্যবহার করতে হবে।
এ ক্ষেত্রে কয়েকটি বিষয় অনুসরণ করতে হবে।
১. প্রথমে সংশ্লিষ্ট দলিলের জন্য প্রযোজ্য স্ট্যাম্প শুল্ক এ-চালানের মাধ্যমে পরিশোধ করতে হবে।
২. শুল্ক পরিশোধের পর এ-চালানের রসিদ সংগ্রহ করতে হবে।
৩. দলিলটি কার্টিজ পেপারে প্রস্তুত করতে হবে।
৪. দলিলের প্রথম পাতায় স্ট্যাম্প শুল্ক পরিশোধসংক্রান্ত এ-চালান নম্বর উল্লেখ করতে হবে।
৫. দলিলটি নিবন্ধনের জন্য সংশ্লিষ্ট সাব-রেজিস্ট্রার কার্যালয়ে জমা দেওয়ার সময় এ-চালানের রসিদের মুদ্রিত কপি সংযুক্ত করতে হবে।
এর ফলে দলিলের সঙ্গে শুল্ক পরিশোধের প্রমাণ সরাসরি সংযুক্ত থাকবে। নিবন্ধনের সময় সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষও সহজে চালানের তথ্য যাচাই করতে পারবে।
৩০ জুন ২০২৭ পর্যন্ত থাকছে পুরোনো পদ্ধতির সুযোগ
নতুন নিয়মের পাশাপাশি সাধারণ মানুষের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ অন্তর্বর্তীকালীন সুবিধাও রাখা হয়েছে। ২০২৭ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত এ-চালানের পাশাপাশি বর্তমানে প্রচলিত পদ্ধতিতেও স্ট্যাম্প শুল্ক পরিশোধ করা যাবে।
অর্থাৎ, এখনই প্রচলিত স্ট্যাম্প ব্যবহার বন্ধ হয়ে যাচ্ছে না। নতুন ব্যবস্থা চালুর আগে নির্ধারিত সময় পর্যন্ত পুরোনো ও নতুন—উভয় পদ্ধতি চালু থাকবে।
এই সময়ের মধ্যে কেউ প্রচলিত নিয়মে স্ট্যাম্প ব্যবহার করে দলিল তৈরি করতে পারবেন। আবার কেউ চাইলে এ-চালানের মাধ্যমে শুল্ক পরিশোধ করে কার্টিজ পেপারেও দলিল তৈরি করতে পারবেন।
তবে ২০২৭ সালের ১ জুলাই থেকে সব ধরনের নন-জুডিশিয়াল স্ট্যাম্প শুল্কের ক্ষেত্রে এ-চালান বাধ্যতামূলক হবে।
জমি কেনাবেচা ও দলিল নিবন্ধনে কী পরিবর্তন আসবে?
নতুন নিয়ম কার্যকর হলে জমি কেনাবেচার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট কয়েকটি পর্যায়ে পরিবর্তন আসবে। বর্তমানে প্রচলিত ব্যবস্থায় দলিল লেখার সময় স্ট্যাম্প ব্যবহারের মাধ্যমে শুল্ক পরিশোধের বিষয়টি সম্পন্ন করা হয়। নতুন ব্যবস্থায় শুল্ক পরিশোধের জন্য আলাদা ডিজিটাল চালান তৈরি হবে।
ফলে জমি ক্রেতা, বিক্রেতা, দলিল লেখক এবং সংশ্লিষ্ট নিবন্ধন কার্যালয়কে নতুন পদ্ধতির সঙ্গে অভ্যস্ত হতে হবে।
বিশেষ করে দলিল লেখকদের এ-চালানের মাধ্যমে শুল্ক পরিশোধ, চালান নম্বর সংরক্ষণ এবং কার্টিজ পেপারে দলিল প্রস্তুতের বিষয়ে প্রয়োজনীয় প্রস্তুতি নিতে হবে।
এ ছাড়া দলিল নিবন্ধনের সময় চালানের মুদ্রিত কপি সংযুক্ত করা এবং প্রথম পাতায় চালান নম্বর সঠিকভাবে উল্লেখ করার বিষয়টিও নিশ্চিত করতে হবে।
বিমা পলিসির ক্ষেত্রেও একই ধরনের নিয়ম
শুধু জমি বা সম্পত্তির নিবন্ধনযোগ্য দলিল নয়, বিমা পলিসির ওপর প্রযোজ্য স্ট্যাম্প শুল্ক পরিশোধের ক্ষেত্রেও নতুন নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে।
প্রজ্ঞাপন অনুযায়ী, বিমা পলিসির স্ট্যাম্প শুল্ক এ-চালানের মাধ্যমে পরিশোধ করা হলে সংশ্লিষ্ট পলিসির সঙ্গে চালানের রসিদের মুদ্রিত কপি সংযুক্ত করতে হবে। রসিদে বিমা পলিসির শনাক্তকরণ নম্বর উল্লেখ করতে হবে। একই সঙ্গে বিমা পলিসির প্রথম পাতায় এ-চালান নম্বর লিখতে হবে।
অর্থাৎ, দলিল নিবন্ধন ও বিমা পলিসি—উভয় ক্ষেত্রেই ডিজিটাল চালানের মাধ্যমে শুল্ক পরিশোধের প্রমাণ সংরক্ষণের ব্যবস্থা করা হচ্ছে।
সরকারের এই সিদ্ধান্তের উদ্দেশ্য কী?
প্রচলিত স্ট্যাম্প ব্যবস্থায় স্ট্যাম্প ছাপানো, সংরক্ষণ, বিতরণ এবং বাজারে সরবরাহের জন্য সরকারের অর্থ ব্যয় হয়। এ ছাড়া স্ট্যাম্প বিক্রির সঙ্গে সংশ্লিষ্ট কমিশন ও ব্যবস্থাপনা ব্যয়ও রয়েছে।
ডিজিটাল এ-চালান ব্যবস্থা চালু হলে এসব ব্যয় কমানো সম্ভব হবে বলে সরকার আশা করছে।
একই সঙ্গে জাল স্ট্যাম্প তৈরি ও বিক্রির সুযোগ কমবে। প্রতিটি শুল্ক পরিশোধের বিপরীতে ডিজিটাল চালান তৈরি হওয়ায় লেনদেনের তথ্য যাচাই এবং সরকারি রাজস্বের হিসাব সংরক্ষণও সহজ হবে।
সাধারণ মানুষের এখন কী করা উচিত?
যারা ২০২৭ সালের আগে জমি কেনাবেচা বা অন্য কোনো নিবন্ধনযোগ্য দলিল তৈরি করতে চান, তাদের এখনই উদ্বিগ্ন হওয়ার প্রয়োজন নেই। কারণ ২০২৭ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত প্রচলিত পদ্ধতিতে স্ট্যাম্প শুল্ক পরিশোধের সুযোগ রাখা হয়েছে।
তবে নতুন পদ্ধতি চালুর আগেই দলিল লেখক, জমির ক্রেতা-বিক্রেতা এবং নিবন্ধনসংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের এ-চালান ব্যবস্থার নিয়ম সম্পর্কে ধারণা নেওয়া প্রয়োজন।
বিশেষ করে দলিলের ধরন অনুযায়ী প্রযোজ্য শুল্কের পরিমাণ, চালান তৈরির পদ্ধতি এবং নিবন্ধনের সময় প্রয়োজনীয় কাগজপত্র সম্পর্কে সংশ্লিষ্ট সাব-রেজিস্ট্রার কার্যালয় থেকে হালনাগাদ নির্দেশনা জেনে নেওয়া উচিত।
সব মিলিয়ে, ২০২৭ সালের ১ জুলাই থেকে নন-জুডিশিয়াল স্ট্যাম্প শুল্ক পরিশোধে ডিজিটাল ব্যবস্থা বাধ্যতামূলক হওয়ার ফলে জমি ও সম্পত্তি নিবন্ধনের প্রচলিত পদ্ধতিতে বড় ধরনের পরিবর্তন আসছে। বিশেষ করে কার্টিজ পেপারে দলিল লেখা, এ-চালানের রসিদ সংযুক্ত করা এবং চালান নম্বর উল্লেখ করার বিষয়গুলো নতুন ব্যবস্থার গুরুত্বপূর্ণ অংশ হয়ে উঠবে।
