১ জুলাই ২০২৬ থেকে ৩১ ডিসেম্বর ২০২৭: কারা শ্রান্তি-বিনোদন ছুটি ও ভাতা পাবেন, নতুন পে স্কেলে হিসাব কীভাবে হবে?

জাতীয় বেতনস্কেল ২০২৬ কার্যকর হওয়ার পর সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের বিভিন্ন ভাতা নিয়ে নতুন করে আলোচনা তৈরি হয়েছে। বিশেষ করে শ্রান্তি-বিনোদন ছুটি ও ভাতা নিয়ে সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে ছড়িয়ে পড়া বিভিন্ন তথ্যের কারণে অনেকের মধ্যে বিভ্রান্তি দেখা দিয়েছে। প্রশ্ন উঠেছে, ১ জুলাই ২০২৬ থেকে ৩১ ডিসেম্বর ২০২৭ পর্যন্ত যেসব কর্মকর্তা-কর্মচারীর শ্রান্তি-বিনোদন ছুটি পাওনা হবে, তাঁরা কি নতুন বেতনস্কেল অনুযায়ী ভাতা পাবেন, নাকি ৩০ জুন ২০২৬ তারিখে প্রাপ্য পুরোনো অঙ্কেই ভাতা নির্ধারণ করা হবে?

এই বিভ্রান্তির কেন্দ্রে রয়েছে জাতীয় বেতনস্কেল ২০২৬-এর অনুচ্ছেদ ১(৩)(ঙ), অর্থ বিভাগের ১ নভেম্বর ২০২৬ তারিখের গেজেট এবং আইন, বিচার ও সংসদবিষয়ক মন্ত্রণালয়ের ২৫ অক্টোবর ২০২৬ তারিখে জারি করা ৮২০ নম্বর আদেশ। বিষয়গুলো আলাদা করে বিশ্লেষণ করলে সাধারণ সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারী এবং বাংলাদেশ জুডিশিয়াল সার্ভিসের কর্মকর্তাদের ক্ষেত্রে বিধানের পার্থক্য বোঝা যায়।

১. জাতীয় বেতনস্কেল ২০২৬ অনুযায়ী শ্রান্তি-বিনোদন ভাতার হিসাব কী হবে?

জাতীয় বেতনস্কেল ২০২৬-এর বাস্তবায়ন একসঙ্গে সম্পন্ন হচ্ছে না। নতুন বেতন কাঠামো পর্যায়ক্রমে কার্যকর করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। মূল বেতন বৃদ্ধির বিভিন্ন ধাপ ২০২৬ ও ২০২৭ সালের মধ্যে বাস্তবায়িত হলেও নতুন ভাতাগুলো ১ জানুয়ারি ২০২৮ থেকে কার্যকর হওয়ার কথা জানানো হয়েছে।

এ কারণে নতুন বেতন কাঠামো কার্যকর হওয়ার তারিখ এবং নতুন ভাতার কার্যকর হওয়ার তারিখ এক নয়।

এখানে জাতীয় বেতনস্কেল ২০২৬-এর অনুচ্ছেদ ১(৩)(ঙ) গুরুত্বপূর্ণ। প্রদত্ত বিধান অনুযায়ী, ৩০ জুন ২০২৬ তারিখে প্রচলিত ভাতার যে অঙ্ক প্রাপ্য ছিল, তা ৩১ ডিসেম্বর ২০২৭ পর্যন্ত বহাল থাকবে। ১ জানুয়ারি ২০২৮ থেকে নতুন বেতন কাঠামো অনুযায়ী ভাতা প্রাপ্য হওয়ার বিষয়টি বিবেচনায় আসবে।

অর্থাৎ, কোনো কর্মচারীর মূল বেতন ২০২৬ সালের জুলাই থেকে ধাপে ধাপে বৃদ্ধি পেলেও তাঁর সব ভাতা একই হারে বৃদ্ধি পাবে—এমনটি ধরে নেওয়া যাবে না।

২. অর্থ বিভাগের গেজেট: ১ নভেম্বর নয়, ১৯ অক্টোবরের নির্দেশনা কেন গুরুত্বপূর্ণ?

এ বিষয়ে একটি তারিখগত সংশোধন জরুরি। বাংলাদেশ সরকারি মুদ্রণালয়ের প্রকাশিত গেজেট তালিকায় মূল বেতনের শতাংশভিত্তিক প্রচলিত ভাতা সম্পর্কে অর্থ বিভাগের নির্দেশনার তারিখ ১৯ অক্টোবর ২০২৬ পাওয়া গেছে। স্মারক নম্বর ০৭.০০.০০০০.১৭৩.৫৫.০১০.১৩(অংশ-১)-১১৮।

এই নির্দেশনায় বলা হয়েছে, চাকরি (বেতন ও ভাতাদি) আদেশ, ২০২৬-এর আওতাবহির্ভূত মূল বেতনের শতাংশভিত্তিক প্রচলিত যেসব ভাতা দেওয়া হয়, পরবর্তী আদেশ না দেওয়া পর্যন্ত সেগুলো ৩০ জুন ২০২৬ তারিখে আহরিত মূল বেতনের ভিত্তিতে নির্ধারিত ও প্রদেয় হবে।

এখানে দুটি বিষয় গুরুত্বপূর্ণ:

• নির্দেশনাটি মূল বেতনের শতাংশভিত্তিক প্রচলিত ভাতার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

• পরবর্তী আদেশ না দেওয়া পর্যন্ত ৩০ জুন ২০২৬-এর মূল বেতনকে ভিত্তি হিসেবে ধরতে হবে।

তবে এই নির্দেশনায় শ্রান্তি-বিনোদন ভাতার নাম আলাদাভাবে উল্লেখ করা হয়েছে—এমন প্রমাণ পাওয়া যায়নি। ফলে শ্রান্তি-বিনোদন ভাতাকে এই নির্দেশনার আওতাভুক্ত ধরে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত দেওয়ার আগে অর্থ বিভাগের ব্যাখ্যা প্রয়োজন।

৩. শ্রান্তি-বিনোদন ভাতা প্রদানের মূল বিধান কী?

বাংলাদেশ চাকরি (বিনোদন ভাতা) বিধিমালা, ১৯৭৯ অনুযায়ী সরকারি কর্মচারীদের শ্রান্তি ও বিনোদনের উদ্দেশ্যে ছুটি গ্রহণের সঙ্গে বিনোদন ভাতার সম্পর্ক রয়েছে।

পরবর্তী সংশোধনসহ বিধিমালার গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলো হলো:

• সাধারণভাবে প্রতি তিন বছর অন্তর শ্রান্তি-বিনোদন ভাতার প্রাপ্যতা তৈরি হয়।

• বিধি অনুযায়ী নির্ধারিত ছুটি গ্রহণের শর্ত রয়েছে।

• প্রাপ্যতার ক্ষেত্রে চাকরির মেয়াদ ও পূর্ববর্তী ভাতা গ্রহণের তারিখ গুরুত্বপূর্ণ।

• জনস্বার্থে ছুটি মঞ্জুর না হওয়ায় নির্ধারিত সময়ে ভাতা গ্রহণ করা সম্ভব না হলে পরবর্তী সময়ে ছুটি গ্রহণের সময় ভাতা পাওয়ার বিধান রয়েছে।

২০১৫ সালের সংশোধন এবং ১৯৮৩ সালের সংশোধনসহ বিধিমালার প্রাসঙ্গিক বিষয়গুলো যাচাই করা প্রয়োজন।

সুতরাং, ১ জুলাই ২০২৬ থেকে ৩১ ডিসেম্বর ২০২৭-এর মধ্যে যাঁদের শ্রান্তি-বিনোদন ভাতার প্রাপ্যতার তারিখ আসবে, তাঁদের প্রত্যেকের ক্ষেত্রে আগের ভাতা গ্রহণের তারিখ, চাকরির ধারাবাহিকতা এবং ছুটি মঞ্জুরির বিষয় যাচাই করতে হবে।

৪. ১ জুলাই ২০২৬ থেকে ৩১ ডিসেম্বর ২০২৭ পর্যন্ত কারা শ্রান্তি-বিনোদন ছুটির আওতায় আসবেন?

এখানে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, নির্দিষ্ট সময়সীমার মধ্যে যাঁদের তিন বছর পূর্ণ হবে, তাঁদের বিষয়টি আলাদাভাবে বিবেচনা করতে হবে।

বিশেষ সতর্কতা: শুধু ১ জুলাই ২০২৬ থেকে ৩১ ডিসেম্বর ২০২৭ সময়ের মধ্যে চাকরির মেয়াদ তিন বছর হওয়া মানেই সবাই একইভাবে ভাতা পাবেন না। পূর্ববর্তী ভাতা গ্রহণের ইতিহাস এবং বিধিমালার অন্যান্য শর্তও বিবেচ্য।

সরকারি সেবার আবেদন প্রক্রিয়াতেও তিন বছর আগের শ্রান্তি-বিনোদন ছুটি মঞ্জুরির আদেশের কপি চাওয়া হয়।

৫. আইন মন্ত্রণালয়ের ৮২০ নম্বর আদেশ নিয়ে এত বিভ্রান্তি কেন?

বিভ্রান্তির অন্যতম কারণ হলো বাংলাদেশ জুডিশিয়াল সার্ভিসের কর্মকর্তাদের জন্য জারি করা শ্রান্তি-বিনোদন ভাতার আদেশকে সাধারণ সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের ক্ষেত্রেও সরাসরি প্রযোজ্য মনে করা।

আইন ও বিচার বিভাগের সরকারি ওয়েবসাইটে ২৫ অক্টোবর ২০২৬ তারিখে জুডিশিয়াল সার্ভিস সদস্যদের শ্রান্তি ও বিনোদন ভাতা সংক্রান্ত আদেশের উল্লেখ রয়েছে। একই তারিখে সিনিয়র জুডিশিয়াল ম্যাজিস্ট্রেট সুদীপ্ত তালুকদারের জন্যও পৃথক আদেশের তালিকা রয়েছে।

৮২০ নম্বর আদেশের বিবরণ অনুযায়ী, ১৮ জন বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তার শ্রান্তি-বিনোদন ভাতা নভেম্বর বা ডিসেম্বর ২০২৬-এ আহরিত মূল বেতনের সমপরিমাণ নির্ধারণ করা হয়েছে।

কিন্তু এ ক্ষেত্রে কয়েকটি বিষয় বিবেচনা করা প্রয়োজন।

প্রথমত, জুডিশিয়াল সার্ভিসের বেতন কাঠামো পৃথক।

বাংলাদেশ জুডিশিয়াল সার্ভিসের জন্য পৃথক বেতন কাঠামো রয়েছে। জাতীয় বেতনস্কেল ২০২৬ অনুমোদনের সময়ও বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের জন্য পৃথক কমিটি গঠনের কথা জানানো হয়েছিল। ওই কমিটির প্রতিবেদনের ভিত্তিতে পৃথক বেতনস্কেল অনুমোদনের কথা বলা হয়।

দ্বিতীয়ত, বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের ক্ষেত্রে পৃথক প্রশাসনিক আদেশ রয়েছে।

আইন ও বিচার বিভাগের সরকারি ওয়েবসাইটে বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের শ্রান্তি-বিনোদন ভাতা মঞ্জুরির একাধিক আদেশ প্রকাশিত হয়েছে। এসব আদেশকে সাধারণ বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য অর্থ বিভাগের নির্দেশনার বিকল্প হিসেবে বিবেচনা করা যায় না।

তৃতীয়ত, একটি আদেশের প্রয়োগক্ষেত্র দিয়ে সবার অধিকার নির্ধারণ করা যায় না।

কোনো নির্দিষ্ট কর্মকর্তার অনুকূলে জারি করা ভাতা মঞ্জুরির আদেশ থেকে অন্য ক্যাডার, নন-ক্যাডার কিংবা সাধারণ সরকারি কর্মচারীদের জন্য একই হিসাব প্রযোজ্য হবে—এমন সিদ্ধান্তে পৌঁছানো ঠিক নয়।

অতএব, জুডিশিয়াল সার্ভিসের কর্মকর্তাদের নতুন মূল বেতনের সমপরিমাণ শ্রান্তি-বিনোদন ভাতা পাওয়ার বিষয়টি সাধারণ সরকারি কর্মচারীদের ক্ষেত্রেও স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রযোজ্য হবে না।

৬. সাধারণ সরকারি কর্মচারীরা নতুন মূল বেতনের সমপরিমাণ ভাতা পাবেন কি?

এই প্রশ্নের উত্তর দিতে হলে দুটি বিষয় আলাদা করে দেখতে হবে।

একদিকে রয়েছে শ্রান্তি-বিনোদন ভাতা প্রদানের মূল বিধিমালা, অন্যদিকে রয়েছে নতুন বেতন কাঠামো বাস্তবায়নের সময় অর্থ বিভাগের জারি করা নির্দেশনা।

যদি শ্রান্তি-বিনোদন ভাতাকে অর্থ বিভাগের ১৯ অক্টোবর ২০২৬ তারিখের গেজেটে উল্লেখিত মূল বেতনের শতাংশভিত্তিক প্রচলিত ভাতার আওতাভুক্ত হিসেবে গণ্য করা হয়, তাহলে ৩০ জুন ২০২৬ তারিখের মূল বেতনকে ভিত্তি ধরে ভাতা নির্ধারণের বিষয়টি প্রাসঙ্গিক হবে।

অন্যদিকে, যদি অর্থ বিভাগ শ্রান্তি-বিনোদন ভাতার ক্ষেত্রে পৃথক ব্যাখ্যা বা বিশেষ নির্দেশনা দেয়, তাহলে সেই নির্দেশনা অনুসরণ করতে হবে।

এখানে একটি গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য রয়েছে: নতুন মূল বেতন অনুযায়ী বেতন পাওয়া এবং নতুন মূল বেতনের ভিত্তিতে সব ধরনের ভাতা পাওয়ার অধিকার এক বিষয় নয়।

তাই জুডিশিয়াল সার্ভিসের ৮২০ নম্বর আদেশ দেখিয়ে সাধারণ কর্মচারীদের নতুন মূল বেতনের সমপরিমাণ শ্রান্তি-বিনোদন ভাতা নিশ্চিত বলে প্রচার করার সুযোগ নেই। আবার অর্থ বিভাগের নির্দেশনায় ভাতাটির শ্রেণিবিন্যাস স্পষ্ট না হওয়া পর্যন্ত পুরোনো অঙ্কই চূড়ান্ত—এমন সিদ্ধান্তও নিশ্চিতভাবে দেওয়া উচিত নয়।

৭. শ্রান্তি-বিনোদন ভাতার জন্য কর্মচারীদের কী কী বিষয় যাচাই করা উচিত?

যাঁদের ১ জুলাই ২০২৬ থেকে ৩১ ডিসেম্বর ২০২৭-এর মধ্যে শ্রান্তি-বিনোদন ভাতা পাওয়ার কথা, তাঁদের কয়েকটি বিষয় আগে থেকেই প্রস্তুত রাখা প্রয়োজন।

1. সর্বশেষ শ্রান্তি-বিনোদন ছুটি গ্রহণের তারিখ যাচাই করতে হবে।

2. পূর্ববর্তী ছুটি মঞ্জুরির অফিস আদেশ সংগ্রহ করতে হবে।

3. তিন বছরের প্রাপ্যতার ব্যবধান পূরণ হয়েছে কি না দেখতে হবে।

4. ছুটির প্রাপ্যতা এবং সংশ্লিষ্ট ছুটির হিসাব যাচাই করতে হবে।

5. ছুটির আবেদন যথাযথ কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে দাখিল করতে হবে।

6. ভাতা নির্ধারণের ক্ষেত্রে ৩০ জুন ২০২৬-এর মূল বেতন নাকি পরবর্তী সময়ের মূল বেতন বিবেচিত হবে, সে বিষয়ে হিসাবরক্ষণ অফিসের নির্দেশনা নিতে হবে।

৮. অর্থ বিভাগের কাছে যে বিষয়টির স্পষ্টীকরণ প্রয়োজন

শ্রান্তি-বিনোদন ভাতা নিয়ে বিভ্রান্তি দূর করতে অর্থ বিভাগের পক্ষ থেকে কয়েকটি বিষয়ে সুস্পষ্ট নির্দেশনা দেওয়া প্রয়োজন।

• ১৯ অক্টোবর ২০২৬-এর গেজেটে উল্লিখিত মূল বেতনের শতাংশভিত্তিক প্রচলিত ভাতার মধ্যে শ্রান্তি-বিনোদন ভাতা অন্তর্ভুক্ত কি না?

• ১ জুলাই ২০২৬ থেকে ৩১ ডিসেম্বর ২০২৭ পর্যন্ত যাঁদের শ্রান্তি-বিনোদন ভাতা পাওনা হবে, তাঁদের ভাতা নির্ধারণে কোন তারিখের মূল বেতন বিবেচনা করা হবে?

• নতুন পে স্কেলে মূল বেতন বৃদ্ধি পাওয়ার পরও শ্রান্তি-বিনোদন ভাতা পুরোনো মূল বেতনের ভিত্তিতে দেওয়া হবে কি না?

• ১ জানুয়ারি ২০২৮ থেকে শ্রান্তি-বিনোদন ভাতা নতুন বেতন কাঠামোর ভিত্তিতে নির্ধারণ করা হবে কি না?

এসব বিষয়ে অর্থ বিভাগের লিখিত ব্যাখ্যা পাওয়া গেলে সাধারণ সরকারি কর্মচারীদের মধ্যে চলমান বিভ্রান্তি অনেকটাই দূর হবে।

শেষ কথা: ২০২৬-২৭ সালে শ্রান্তি-বিনোদন ভাতা পাওয়ার নিয়ম কী?

জাতীয় বেতনস্কেল ২০২৬ কার্যকর হওয়ায় সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের মূল বেতনে পরিবর্তন এসেছে। কিন্তু সব ভাতা একই সময়ে নতুন বেতন কাঠামোর ভিত্তিতে কার্যকর হচ্ছে না।

১ জুলাই ২০২৬ থেকে ৩১ ডিসেম্বর ২০২৭ পর্যন্ত যাঁদের শ্রান্তি-বিনোদন ভাতার প্রাপ্যতার সময় আসবে, তাঁদের ক্ষেত্রে প্রথমে ১৯৭৯ সালের বিধিমালা অনুযায়ী প্রাপ্যতা যাচাই করতে হবে। এরপর অর্থ বিভাগের ১৯ অক্টোবর ২০২৬ তারিখের গেজেট এবং সংশ্লিষ্ট পরবর্তী নির্দেশনা অনুযায়ী ভাতার অঙ্ক নির্ধারণ করতে হবে।

বাংলাদেশ জুডিশিয়াল সার্ভিসের জন্য জারি করা ৮২০ নম্বর আদেশকে সাধারণ সরকারি কর্মচারীদের জন্য সরাসরি প্রযোজ্য ঘোষণা করা যাবে না। কারণ, বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের পৃথক বেতন কাঠামো ও প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা রয়েছে।

সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কথা হলো, শ্রান্তি-বিনোদন ছুটি পাওয়ার যোগ্যতা এবং সেই ছুটির বিপরীতে কত টাকা ভাতা পাওয়া যাবে—এ দুটি পৃথক বিষয়। প্রথমটি নির্ধারিত হবে প্রযোজ্য বিধিমালা অনুযায়ী, আর দ্বিতীয়টির ক্ষেত্রে নতুন বেতন কাঠামো ও অর্থ বিভাগের নির্দেশনার সুনির্দিষ্ট প্রয়োগ জানতে হবে।

সরকারি কর্মচারীদের স্বার্থে অর্থ বিভাগের কাছ থেকে এ বিষয়ে একটি সুস্পষ্ট ব্যাখ্যা বা পরিপত্র প্রত্যাশিত।