উন্নয়ন প্রকল্প থেকে রাজস্বখাতে স্থানান্তর: জ্যেষ্ঠতা ও সুযোগ-সুবিধা নির্ধারণে বিধিমালার প্রয়োগ
উন্নয়ন প্রকল্পের চাকরি শেষে রাজস্বখাতে স্থানান্তরিত সরকারি কর্মচারীদের জ্যেষ্ঠতা, ছুটি এবং পেনশন সংক্রান্ত জটিলতা নিরসনে ‘২০০৫ সালের বিধিমালা’ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে। সম্প্রতি এক পদধারীর চাকরিকাল বিশ্লেষণ করে দেখা গেছে, প্রকল্পের চাকরিকাল আর্থিক সুবিধাদি নির্ধারণে গণনাযোগ্য হলেও জ্যেষ্ঠতার ক্ষেত্রে সরাসরি নিয়োগপ্রাপ্তরাই অগ্রাধিকার পাওয়ার সুযোগ রয়েছে।
বিধিমালার ৬ নং বিধির প্রভাব ও ছুটির হিসাব
বিধিমালা-২০০৫ এর ৬ নং বিধিতে স্পষ্টভাবে উল্লেখ আছে যে, নিয়মিতকৃত কোনো কর্মকর্তা বা কর্মচারীর উন্নয়ন প্রকল্পের চাকরিকাল তাহার বেতন, ছুটি, পেনশন ও আনুসাঙ্গিক সুবিধাদি নির্ধারণের ক্ষেত্রে গণনা করা হইবে।
বিশেষজ্ঞদের মতে, যদি কোনো ব্যক্তি ২০০৭ সালে প্রকল্পে যোগদান করেন এবং ২০১০ থেকে ২০১২ সাল পর্যন্ত অনুমোদিত বিরতিকাল কাটিয়ে রাজস্বখাতে যোগ দেন, তবে তার ছুটির (পূর্ণ গড় ও অর্ধ গড়) হিসাব শুরু হবে ২০০৭ সাল থেকেই। যদিও মাঝখানের বিরতিকালটুকুতে কোনো ছুটি অর্জিত হবে না, কিন্তু চাকরির ধারাবাহিকতা রক্ষার কারণে প্রকল্পের ৩ বছর এবং রাজস্বখাতের ১২ বছর—উভয়ই তার ছুটির লেজারে (Leave Ledger) যুক্ত হবে। আগামী ৩০ সেপ্টেম্বর ২০২৫ তারিখে পিআরএল (PRL) গমনের ক্ষেত্রে তিনি এই সঞ্চিত ছুটির সুবিধা প্রাপ্য হবেন।
জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণে সরাসরি নিয়োগপ্রাপ্তদের অগ্রাধিকার
আলোচ্য বিষয়টিতে দেখা যায়, সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি ২০০৭ সালে প্রকল্পে যোগ দিলেও তার নিয়মিতকরণ হয়েছে ২০১৩ সালে। বিধিমালা অনুযায়ী, জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণের ক্ষেত্রে কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ দিক বিবেচ্য:
১. নিয়মিতকরণের তারিখ: উন্নয়ন প্রকল্প থেকে আসা ব্যক্তিদের জ্যেষ্ঠতা সাধারণত তাদের পদে নিয়মিতকরণের তারিখ থেকে কার্যকর হয়। ২. সরাসরি নিয়োগ বনাম নিয়মিতকরণ: যদি ২০১২ সালে একই পদে নতুন জনবল সরাসরি নিয়োগ পায়, তবে বিধিমালা অনুযায়ী ২০১২ সালে নিয়োগপ্রাপ্তরাই জ্যেষ্ঠতায় এগিয়ে থাকবেন। কারণ, প্রকল্প থেকে আসা ব্যক্তির নিয়মিতকরণ হয়েছে ২০১৩ সালে। ৩. বিআরএস (BRS) এর ভূমিকা: বিধিমালা-২০০৫ এর ৪(২) বিধি অনুযায়ী, সরাসরি নিয়োগপ্রাপ্ত এবং প্রকল্প থেকে আসা ব্যক্তির মধ্যে জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণে ‘সরাসরি নিয়োগ’ বা ‘উন্মুক্ত বিজ্ঞপ্তির’ মাধ্যমে আগতরাই অগ্রাধিকার পান, যদি না প্রকল্প থেকে আসা ব্যক্তির নিয়মিতকরণ আগে সম্পন্ন হয়ে থাকে।
প্রশাসনিক জটিলতা ও বাস্তবতা
প্রকল্প সমাপ্তি এবং রাজস্বখাতে যোগদানের মধ্যবর্তী সময়কে (এক্ষেত্রে ২ বছর) যদি ‘অনুমোদিত বিরতি’ হিসেবে গণ্য করা হয়, তবে সেটি পেনশন ও আনুসাঙ্গিক সুবিধার জন্য ইতিবাচক। তবে জ্যেষ্ঠতার লড়াইয়ে প্রকল্পের দীর্ঘ সময় সবসময় কাজে আসে না। এক্ষেত্রে ২০১২ সালে নিয়োগপ্রাপ্ত ব্যক্তিরা ২০১৩ সালে নিয়মিত হওয়া ব্যক্তিদের চেয়ে জ্যেষ্ঠতায় আগে থাকবেন—এটিই বিধিমালার বর্তমান ব্যাখ্যা।
সারসংক্ষেপ: ভুক্তভোগী বা সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের জন্য পরামর্শ হলো, পেনশন ও ছুটির নগদায়নের ক্ষেত্রে ২০০৭ সাল থেকেই সময়কাল দাবি করা আইনসম্মত। তবে জ্যেষ্ঠতার তালিকায় ২০১২ সালে সরাসরি নিয়োগপ্রাপ্তদের উপরে স্থান পাওয়া বর্তমানে প্রচলিত বিধিমালা অনুযায়ী কঠিন হতে পারে।
তথ্যসূত্র:
উন্নয়ন প্রকল্প হতে রাজস্বখাতে স্থানান্তরিত পদের পদধারীদের জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণ বিধিমালা-২০০৫।
বাংলাদেশ সার্ভিস রুলস (BSR)।
