১৫ বছর চাকরিতেই পেনশনসহ স্বেচ্ছা অবসর? নতুন পে-স্কেল ঘিরে আলোচনা, তবে কী বলছে আইন

সরকারি চাকরিজীবীদের নতুন পে-স্কেলকে কেন্দ্র করে বিভিন্ন মহলে আবারও আলোচনায় এসেছে একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন—চাকরির মেয়াদ ১৫ বছর পূর্ণ হলেই কি পেনশনসহ স্বেচ্ছায় অবসরে যাওয়ার সুযোগ রাখা হবে? সামাজিক যোগাযোগমাধ্যম ও বিভিন্ন পেশাজীবী ফোরামে বিষয়টি নিয়ে ব্যাপক আলোচনা হলেও বাস্তবতা হলো, এটি মূলত পে-স্কেলের বিষয় নয়; বরং সরকারি চাকরি আইন, ২০১৮ সংশোধনের সঙ্গে সম্পর্কিত একটি নীতিগত বিষয়।

বর্তমানে সরকারি চাকরি আইনের বিধান অনুযায়ী, নির্ধারিত চাকরিকাল পূরণ করে স্বেচ্ছায় অবসরে গেলে পেনশন ও অন্যান্য অবসর সুবিধা পাওয়া যায়। দীর্ঘদিন ধরে বিভিন্ন মহল থেকে এই সময়সীমা ২৫ বছর থেকে কমিয়ে ১৫ বছর করার দাবি জানানো হচ্ছে। জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশনও এক পর্যায়ে ১৫ বছর চাকরি শেষে স্বেচ্ছায় অবসরের সুযোগ দেওয়ার সুপারিশ করেছিল। তবে সেই সুপারিশ এখনো আইনে রূপ পায়নি।

পে-স্কেলের সঙ্গে সরাসরি সম্পর্ক নেই

বিশেষজ্ঞদের মতে, নতুন বেতন কাঠামো বা পে-স্কেল মূলত সরকারি কর্মচারীদের বেতন, ভাতা, গ্রেড ও আর্থিক সুবিধা নির্ধারণ করে। অন্যদিকে স্বেচ্ছায় অবসর গ্রহণের যোগ্যতা, চাকরিকালের শর্ত এবং পেনশন পাওয়ার বিধান নির্ধারিত হয় সরকারি চাকরি আইন ও সংশ্লিষ্ট বিধিমালার মাধ্যমে।

ফলে নতুন পে-স্কেলের গেজেটে স্বয়ংক্রিয়ভাবে ১৫ বছর চাকরি শেষে স্বেচ্ছায় অবসরের বিধান যুক্ত হওয়ার সম্ভাবনা খুবই সীমিত। সরকার যদি এমন সিদ্ধান্ত নেয়, তাহলে আগে সরকারি চাকরি আইন সংশোধন করেই তা কার্যকর করতে হবে। এরপর প্রয়োজন হলে সংশ্লিষ্ট বিধিমালা ও গেজেটেও প্রয়োজনীয় পরিবর্তন আনা হবে।

আগে এমন নজির নেই

সরকার স্বাধীনতার পর থেকে বিভিন্ন সময়ে একাধিক পে-স্কেল ঘোষণা করেছে। তবে অতীতের কোনো পে-স্কেলের গেজেটে স্বেচ্ছায় অবসরের চাকরিকাল পরিবর্তনের বিধান অন্তর্ভুক্ত করার নজির পাওয়া যায় না। অর্থাৎ বেতন কাঠামো এবং চাকরির আইনগত শর্ত—দুটি আলাদা নীতিমালার আওতায় পরিচালিত হয়ে থাকে।

১৫ বছরেই পূর্ণ পেনশন কতটা বাস্তবসম্মত?

জনপ্রশাসন বিশ্লেষকদের মতে, যদি ভবিষ্যতে ১৫ বছর চাকরির পর স্বেচ্ছায় অবসরের সুযোগ চালুও করা হয়, তাহলেও ১৫ বছর পূর্ণ করলেই পূর্ণ পেনশন দেওয়া হবে—এমন সম্ভাবনা তুলনামূলক কম। কারণ পূর্ণ পেনশন প্রদানের সঙ্গে সরকারের দীর্ঘমেয়াদি আর্থিক দায় জড়িত।

তবে একটি সম্ভাব্য বিকল্প হতে পারে আনুপাতিক (Pro-rata) পেনশন। অর্থাৎ চাকরিকালের দৈর্ঘ্য অনুযায়ী পেনশনের হার নির্ধারণ করা। এতে কর্মচারীরা নির্দিষ্ট সময় পর স্বেচ্ছায় অবসরের সুযোগ পেলেও, চাকরিকালের অনুপাতে পেনশন সুবিধা পাবেন।

কর্মসংস্থান বৃদ্ধির যুক্তি

১৫ বছর চাকরি শেষে স্বেচ্ছায় অবসরের সুযোগ চালুর পক্ষে যারা মত দিচ্ছেন, তাদের যুক্তি হলো—এতে অনেক কর্মকর্তা-কর্মচারী ইচ্ছা করলে আগেই অবসর নিয়ে নতুন কর্মজীবনে প্রবেশ করতে পারবেন। একই সঙ্গে শূন্য পদে নতুন নিয়োগের সুযোগ সৃষ্টি হবে, যা তরুণদের কর্মসংস্থান এবং বেকারত্ব কমাতে ইতিবাচক ভূমিকা রাখতে পারে।

অন্যদিকে বিরোধী মত হলো, ব্যাপক হারে আগাম অবসরের সুযোগ দিলে সরকারের পেনশন ব্যয় বাড়তে পারে এবং দক্ষ জনবল ধরে রাখার ক্ষেত্রেও চ্যালেঞ্জ তৈরি হতে পারে। তাই এ ধরনের সিদ্ধান্ত নিতে হলে আর্থিক সক্ষমতা, মানবসম্পদ ব্যবস্থাপনা এবং প্রশাসনিক প্রয়োজন—সব দিক বিবেচনা করেই সিদ্ধান্ত নিতে হবে।

এখন পর্যন্ত সরকারি অবস্থান

এখন পর্যন্ত সরকার নতুন পে-স্কেলের সঙ্গে ১৫ বছর চাকরি শেষে পেনশনসহ স্বেচ্ছায় অবসরের কোনো চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত ঘোষণা করেনি। বিষয়টি নিয়ে অতীতে সুপারিশ ও আলোচনা থাকলেও তা কার্যকর করতে হলে সরকারি চাকরি আইন সংশোধন এবং প্রয়োজনীয় বিধিমালা প্রণয়ন অপরিহার্য। ফলে নতুন পে-স্কেলের গেজেট প্রকাশের সঙ্গে এ সুবিধা স্বয়ংক্রিয়ভাবে যুক্ত হবে—এমন ধারণার পক্ষে বর্তমানে কোনো সরকারি ঘোষণা নেই।